特關稅脅迫難成,美搬石砸腳技窮

13/10/2025

  一再做相同的事情,並祈求獲得不同的結果,正是思維笨拙、能力不足的表現。

 

  美國總統特朗普(Donald Trump)威脅重新向中國加徵超高額關稅,非但難實現他想要的效果,更勢會再次把自己陷入「TACO」(Trump Always Chickens Out,特朗普總是臨陣退縮)的境地。

 

  特朗普非理性地威脅11月起對華再徵100%關稅,凸顯今年中美博弈一些新趨勢,首先是中方出招愈來愈具針對性,愈來愈能擊中美方要害。

 

  中國商務部上周密集出手,將戰略礦產出口管制,伸延到對軍工和高端科技不可或缺的中重稀土,同時納入產業鏈上下游技術和設備,以及把管轄範圍擴至,成份含有0.1%以上中國重稀土的境外生產相關產品,是為特朗普作出激烈反應的主因。

 

  中美關稅近半年來雖然處於「休戰」狀態,惟美方在另一些領域仍不斷加碼,對中國芯片與高科技產業單方面制裁並實施「長臂管轄」,近期還推出針對被列入美方黑名單企業持股超過50%子企業的「穿透管轄」。特朗普再次展示其雙重標準的特質,集中指中方「非常有敵意」、「難以置信」,反而說明他心虛。

 

美同中國博弈,缺乏有效工具

 

  特朗普重新用三位數關稅威脅中國,同樣凸顯美方同中國博弈缺乏有效的政策工具。

 

  美國倘要維持對華超高額關稅,那麼除非美國能夠從其他貿易夥伴獲得品質可靠、供應穩定、規模足夠的貨源,又或者可以讓美國自己生產,消除對進口貨品的需求,否則巨額關稅成本必將傳導至美國企業與消費者,衝擊美國民生與經濟,繼而對金融市場穩定也造成負面影響。

 

  特朗普4月推出所謂「對等關稅」,引發中國對等報復,雙方互相將關稅上調至三位數,讓中美貿易實質脫勾,對美國來說就是一次徹底失敗的試驗。美方還撐不到一個月就要同中方談判,並於日內瓦達成協議大幅降低關稅。

 

  在各種供需條件都未有改變下,特朗普如果11月落實對華加徵100%關稅,最終結果亦只會一樣,搬起石頭砸自己的腳。

 

  相比4月時中國商界與民間尚有一點「前途未卜」的焦慮,特朗普今次威脅已是黔驢技窮,再難嚇到中國。事實上,即使中美關稅休戰,特朗普的不可信任亦使中方加快減少對美依賴,8月對美出口佔整體比率進一步降至9.8%,跌穿雙位數,而這並無阻中國整體外貿持續增長。

 

  反觀美國目前正處於政府關門、年底節日旺季將至、聯儲局準備年內繼續減息的時刻,假如再次同中國貿易實質脫勾,影響不排除將被放大,為特朗普自己帶來更多麻煩。他現在就因為美國農民無法把大豆賣到中國,面臨巨額損失而遭受民意壓力,而華府停擺更令農民無法及時申請特朗普答應的救濟措施。

 

元首會添變數,美方自找麻煩

 

  從關稅、供應鏈到TikTok,美國重複在沒有準備下嘗試強行同中國脫勾,庸人自擾而不得不尋找下台階。美方在這過程中反覆消耗自身信譽,則使中方按部就班地降低對美依賴程度,增強抵抗與反制美國單邊霸凌的能力。

 

  特朗普希望同中國領導人會面甚至達成協議,以獲得國內加分,他現正打亂自己的算盤。中方稀土出口管制並未指明針對美國,特朗普關稅威脅卻指明針對中國,落實勢會招致中方如4月般對等反擊,難以想像中美元首屆時能夠會面。

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