【施政迴響】團結香港基金倡北都區應進一步交代各建議協調工作，界定新專屬法律界線

　　《經濟通通訊社17日專訊》團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出，是次《施政報告》建議成立「北都發展委員會」，並設立三個工作組，加快北部都會區發展，訂立北都專屬法例，令整個發展北都的行動計劃更細緻，與基金會早前發表的方向一致。
　
　　葉文祺認為，稍後政府應進一步交待如何協調各建議的工作範疇，例如「北都發展委員會」下的「發展及營運模式設計組」會在各發展區設計發展及營運模式；成立園區公司；融資、各種跨境流動管理、發展圖則審批、調整法定圖則參數、徵收土地賠償等範疇。

　　他指出，政府應清楚界定新專屬法律的界線，並預早制定萬一出現新專屬法律與現行制度出現衝突時的處理方案。
　
　　在「按實補價」方面，葉文祺認為，政府可在高發展潛力的新發展區劃定不同大小的地塊，讓發展商按能力參與發展，把剩餘的發展潛力靈活調配。

*園區公司應「一區一策」*
　
　　在「園區公司或機構」的安排上，他指出，政策文件未有著墨園區公司的治理模式與職能定位究竟是偏向「發展商角色」（主導土地供應、基建投資），還是「產業營運者」（專注招商、管理及服務）。
　
　　葉文祺同時指出，未來園區公司應該根據各區的產業特性，訂立清晰的關鍵績效指標，例如招商引資金額、產業入駐率、就業創造、研發投入比例等，並緊貼洪水橋、新田科技城、牛潭尾等不同新發展區的發展重點，做到「一區一策」。此外，公司治理結構應具備專業董事會與公開監管機制，既能確保靈活決策，也使決策公正透明。葉文祺補充指，若能讓園區公司承擔「整合土地、基建、招商、產業服務」的綜合角色，並以分區重點作為績效錨點，將有助建立真正的產業生態平台，而不只是單純的土地發展工具。
　
　　《施政報告》中提出的「優惠政策包」涵蓋批地、地價、稅務優惠等，葉文祺建議，政策包應包括具針對性的政策工具，例如以提升相關產業的附加值作為核心指標，確保企業帶來的效益遠不止於落戶，同時對香港的經濟產生實質貢獻。

*政府應靈活直接批地*

　　此外，政府亦應因應不同發展階段靈活採用直接批地、限制性招標等多元機制；建議政府對獲得政策優惠的企業設立履約承諾與公開披露制度。(rh)