「土地大辯論」的二元對立困局

　　土地供應專責小組成立之後，本著真理愈辯愈明的精神，提出以「大辯論」的方式集思廣益，凝聚社會對土地供應的共識。土地小組為此提出了18道論題，期望辯論結束時可以在這些土地選項中排列出先後次序，作為政府解決土地供應問題的民意參考。土地小組用心良苦，但以全民辯論的方式處理複雜的土地問題，顯然並非良策。

　　土地小組設立的宗旨主要在於收集民意，並非在社會上引發相關的「辯論」。「辯論」是一種爭論方式，參與其事者的兩方各據立場，互出奇謀，目的在分辨彼此觀點的正誤優劣。因此辯論中充滿正與反、是與非、有你無我、有我無你的爭議，並無中間落墨的大團圓結局。自從土地小組高舉「土地大辯論」的旗幟以來，不論個人或者團體，都可能受到「土地大辯論」口號的影響，大多以辯論的方式爭論土地供應的問題。結果言人人殊，各執己見，枝節橫生，與凝聚社會共識的原意背道而馳。

　　其實香港社會自某些年以來已經就各種議題形成了辯論的文化；從議會到街頭，從家庭到學校，無不以爭辯的思維和方式處理議題，往往形成簡單但並不具重大建設性的二元對立關係。在土地和房屋的範疇中這種二元對立隨處可見，例如「住屋與其他土地用途」、「無產階級與有產階級」、「公屋與私樓」、「基層與中產」、「租客與業主」。近年香港樓價暴漲，這種互相排斥，勢不兩立的局面更形嚴峻；社會上出現了「起樓」大於一切的社會需要，而在「起樓」之中，公屋與私樓之間亦形成了明顯的高下之勢。目前在土地的開發和分配上已經形成了公屋趕絕私樓的危機，過去一度是社會共識的公私房屋6:4比例已經面臨7:3甚至8:2的挑戰。

　　如果能夠走出這種二元對立的思維模式，不難發現香港的土地和房屋問題關乎所有市民，並非你我之間的糾紛；而且其中有不同的紓解問題方法，可以兼容並蓄，發揮更大的效果。事實上住屋是社會需要，不分種族、背景、年齡、性別，人人都有居住合乎人道標準房屋的權利。因此，上述「無產階級與有產階級」、「公屋與私樓」、「基層與中產」的二元對立並無存在的理據和必要。

　　土地和房屋並非簡單的零和遊戲，你有我無；而是開發和分配的合理安排。土地小組應該引導市民看清香港土地及房屋問題的全局，而非限定市民於某些選定範圍表達意見。簡而言之，以帶有顏色的眼光設定的論題不可能得出不帶偏見的結論；以劃下底線設置框架的方式收集的民意並非完整的民意。要解決香港的土地和房屋問題，必須以無障礙的胸懷，以實事求是的態度，方能從根本處梳理議題，從而整理出一套合理、合法、合情並且可以持續發展的方案。