姚松炎事件考驗港府政治智慧

　　2018年香港立法會補選，將於3月11日舉行，以填補四個空缺議席，因香港高等法院裁定自2016年10月12日起，喪失立法會議員就任資格的包括有羅冠聰、游蕙禎、梁頌恆和姚松炎。四個空缺議席分別來自香港島、九龍西和新界東的民選議席選區，另一個則是功能界別議席空缺，代表建築、測量、都市規劃及園境界。另外，兩名被撤銷議員資格的前議員梁國雄及劉小麗，由於正等候上訴，預計排期至少半年，因此是次補選並不包括他們的議席。

　　根據過往慣例，議席懸空後半年便會舉行補選，這次的議席懸空，已是一年有多，由於種種因素，補選姍姍來遲，選舉管理委員會(簡稱「選管會」)好不容易才敲定在3月11日補選，但隨即被建制派議員批評，指此日與全國兩會的會期相同，令到三百多名身兼港區人大、政協的選民受到影響。但選管會最終還是決定維持原判，因為決定補選日期，既要考慮法例要求，又有其他實際掣肘，例如農曆年假、學校考試等，而事實上，這畢竟是香港的重大政治活動，不應因國內的兩會而「讓路」，除了更能體現「一國兩制」的特色，也可修補香港社會的「撕裂」，未嘗不是好事。

　　為增加勝算及避免分裂，民主派在是次補選前由「民主動力」進行初選，於每個地方選區協調選出一名候選人，目標是令民主派團結合力，四席全取。初選已於1月14日舉行，有25835次電子投票紀錄，較原本預計的8000人為多，結果是九龍西得票最多的是姚松炎；新界東則是范國威。令人側目的是，被取消議員資格的姚松炎，如今得到選民支持，捲土重來參選，若再當選為議員，是否有違常理？

　　姚松炎博士未晉身為香港前立法會議員前，是香港中文大學前地理及資源管理學系城市研究課程副教授，未來城巿研究所副所長，主力研究經濟、發展、土地及房屋政策等議題。同時他也是一名專業建築測量師及物業設施管理測量師，並於2016年晉升為皇家特許測量師學會資深會員。在他擔任立法會議員時，其出色及專業表現深得市民讚賞，每次發言均有理有據，為議會帶來不少具質素的討論。今次民主派初選，他能以七成半的高票當選，並非無故。

　　但有報道引述消息指，姚松炎或未能符合補選資格而無法「入閘」。但正如姚松炎所說，他獲得初選的民意授權基礎，如果被取消參選資格，政府要承受政治後果。另一個問題則是，姚松炎的前議員資格，是代表功能組別的建築、測量、都市規劃及園境界的議席，而今次他是循直選代表九龍西參選。

　　參選的途徑不同，是否可採用同一標準審視他的補選資格，恐怕要參考法律意見才能定奪。

　　難怪特首林鄭月娥在回應姚松炎事件時，表示她無權決定誰可參選或誰不可參選，須由選舉主任根據相關選舉法例、規例，及必要時諮詢法律意見後作出。但最後的決定，總是要衡量得失。若讓失去資格的議員再成為議員，無疑丟盡政府的面子；但若是不讓姚松炎「出閘」，會否引起民憤而增加管治的困難？這是一條考驗政治智慧的難題，有待特區政府好好深思了。