馬克龍勝選 真可改革法國?

09/05/2017

 

  馬克龍擊敗極右翼領袖馬琳勒龐,當選法國總統,緩解歐盟解體危機,歐元先升後掉頭回落,反映市場關注馬克龍面對重重阻力,能否團結嚴重分歧的局面,並推行經改。

 

  馬克龍當選消息傳出後,歐元升至1.1024的半年高位後,即掉頭回落,反映投資者獲利回吐,開始面對現實,審視馬克龍將要面對的政經難題。這些難題是過去幾十年累積下來,非一時三刻可解決到,再加上法國近年恐怖襲擊浪接浪,這雖是歐洲普遍所面對的問題,但法國是箇中典型。

 

  今次總統大選改寫法國政治格局,選民利用選票,唾棄近60年來兩大主流政黨輪流執政局面,表達對兩黨未能提振經濟、失業率長期高企在逾10%的不滿,寄望年輕投資銀行家出身的馬克龍能推行改革,為國家帶來新希望。

 

或組聯合政府 「共治」妨礙施政

 

  不過,馬克龍推行經改,卻面對兩大難題。首先,法國實施「半總統制」,總統負責外交和國防事務,大部分行政權力落在總理身上。要有效推行改革,須在下月國會選舉取得過半數議席。

 

  雖說選民厭倦了兩大黨統治,只要這股氣氛不變,即使馬克龍所屬的前進黨建立僅一年、沒地區樁腳,亦可取得相當成績;但從總統選舉首輪得票率來看,撇除執政社會黨,票源被前進黨和極左翼政黨分薄,首4位政黨的得票率約20%,凸顯前進黨難以取得過半數議席,極有可能要組織聯合政府。屆時總理或來自其他政黨,要實施「共治」,同床異夢,施政難免受掣肘。

 

損害既得利益 舊勢力將反撲

 

  其次,經改的最大阻力,主要是來自既得利益者。例如要提高法國競爭力,須改革僵化勞工法,但勢必招來工人反對。總統奧朗德去年提出彈性處理每周法定工時35小時、解僱工人程序,激起120萬工人上街示威。

 

  上述種種背後所凸顯的,正是社會嚴重撕裂,此亦可見於次輪投票中,25%選民沒投票,11.5%人因對馬克龍與馬琳勒龐都不滿而投白票和廢票,34%則投給馬琳勒龐。馬克龍勝選後即表示要團結國民,但談何容易。

 

  法國人透過選票表達意願,馬克龍亦獲得授權施政,營造一片改革新氣象,但當要落實改革,主觀願望跟現實環境往往嚴重落差,尤其是舊勢力要捍衞既得利益。這連串問題相信難以跨過,馬克龍未來施政未許樂觀。

 

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